Appraisal of agricultural aspects of a public planning contract: appraisal of a method and of the political implications of the assessment
Evaluation des politiques régionales : l'élevage dans un contrat de plan Etat-Région
Résumé
The appraisal of agricultural action deriving from a public planning contract not only showed both the usefulness and the limitations of the instruments used, but also the implications of the assessment exercise as regards the place of the different institutions. The use of a partly novel approach emphasizes the sharp contrast in policy efficacy according to the type of objective targeted. Policy is relatively efficacious in economic terms but is much less so for the environment and for rural and regional planning. Lastly, in the context of a multifunctional orientation of public provisions, by improving a markedly one-sided information flow, the assessment played a non-negligible part in repositioning certain agencies, in particular central government services relative to agricultural professionals.
L'appréciation des actions agricoles d'un contrat de plan a non seulement permis de montrer l'intérêt et les limites des outils mobilisés mais également les implications de l'exercice de l'évaluation sur la place des différentes institutions. Le recours à une démarche en partie originale souligne l'efficacité très contrastée de la politique selon le type d'objectifs poursuivis. Relativement efficace sur le plan économique, la politique l'est beaucoup moins en matière environnementale et d'aménagement du territoire. Enfin, dans le cadre d'une orientation multifonctionnelle des dispositifs publics, en améliorant une situation d'information nettement asymétrique, l'évaluation a joué un rôle non négligeable pour repositionner certains acteurs notamment les services de l'Etat par rapport aux socio-professionnels agricoles.