Crues et étiages : adaptation des dispositifs réglementaires aux changements climatiques ? Étude de la politique de prévention des risques naturels dans le bassin-versant Adour-Garonne - INRAE - Institut national de recherche pour l’agriculture, l’alimentation et l’environnement Accéder directement au contenu
Mémoire D'étudiant Année : 2012

Crues et étiages : adaptation des dispositifs réglementaires aux changements climatiques ? Étude de la politique de prévention des risques naturels dans le bassin-versant Adour-Garonne

Résumé

Climate change has emerged in recent decades as one of the major topics illustrating the vulnerability of human societies. The effects of climate change would be to relate with an increase in extreme events such as floods or droughts causing strong variations in hydrological regimes (floods and low flows). The objective of this paper is to study the adaptation to climate change of a sectoral policy, prevention of natural hazards in connection with the variations in hydrological regimes on the watershed Adour-Garonne. For this objective, we studied a regulatory document: the departmental file of the major risks located at an intermediate scale between national (state) and local (municipalities). We also met with institutional actors (regional and departmental) responsible for applying this policy to better understand its territorialisation. The cross-analysis of document and speeches watch of the discrepancies between the compulsory standard and the standard applied. Furthermore distinctions in the application of the standard were able to be observed in the watershed Adour-Garonne, with specificities related to the proximity to the Garonne river and the Gironde estuary. If the national level imposes a management of the natural risk by measures and actions of adaptation on the climate change today, our results show that at the local level, the consideration of the adaptation to the climate change in the prevention policy of the natural risks is complex and can be only very progressive.
Le changement climatique s’est imposé depuis ces dernières décennies comme l’un des sujets majeurs illustrant la vulnérabilité des sociétés humaines. Les effets du changement climatique seraient à relier avec une recrudescence des événements extrêmes comme les inondations ou les sécheresses provoquant de fortes variations des régimes hydrologiques (crues et étiages). Depuis la fin du XXème siècle, la seule réponse des politiques pour limiter le changement climatique était l’atténuation (réduction des gaz à effet de serre – Protocole de Kyoto), une autre logique apparaît depuis quelques années, celle de l’adaptation. L’objectif de ce mémoire est d’étudier l’adaptation au changement climatique d’une politique sectorielle, la prévention des risques naturels, en relation avec les variations des régimes hydrologiques sur le bassin-versant Adour-Garonne. Dans cet objectif, nous avons étudié un document réglementaire : le DDRM (dossier départemental des risques majeurs) qui se situe à une échelle intermédiaire entre le national (Etat) et le local (communes). Nous avons également rencontré des acteurs institutionnels (régionaux et départementaux) en charge d’appliquer cette politique afin de mieux appréhender sa territorialisation. L’analyse croisée des documents et des discours a mis en évidence des discordances entre la norme imposée et la norme appliquée. De plus des distinctions dans l’application de la norme ont pu être observées dans le bassin-versant Adour-Garonne, avec des spécificités propres liées à la proximité au fleuve Garonne et à l’estuaire de la Gironde. Si le niveau national impose aujourd’hui une gestion du risque naturel par des mesures et des actions d’adaptation au changement climatique, nos résultats montrent qu’au niveau local, la prise en compte de l’adaptation au changement climatique dans la politique de prévention des risques naturels est complexe et ne peut être que très progressive.
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Dates et versions

hal-02597389 , version 1 (15-05-2020)

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Citer

M. Dugast. Crues et étiages : adaptation des dispositifs réglementaires aux changements climatiques ? Étude de la politique de prévention des risques naturels dans le bassin-versant Adour-Garonne. Sciences de l'environnement. 2012. ⟨hal-02597389⟩

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